工商時報【主筆室】
行政院主計總處於日前發布我國海外就業人數,這份資料顯示目前我國赴海外工作人數有72.4萬人,海外就業人數持續成長,只可惜這份資料只追溯到2009年,因此看不出海外就業對我國勞動市場影響的全貌,這一點主計總處日後應該補上才是。
海外就業最早引起注意在2005年,這一年從家庭面的調查顯示台灣就業人數首次升逾一千萬,勞動市場頗為熱絡,但廠商面所查得的受僱人數卻依舊冷清,兩者一熱一冷,相當不合理。
按理說,家庭面與廠商面的統計是人力供需的兩面,一方僱用熱絡,另一方才有工作可做,兩面的數據應該一致才是,但是2000~2005年的統計卻出現此一矛盾。這六年家庭面統計的受僱人數增加近六十萬人,而廠商面的受僱人數僅微增一萬人,歷年任何時期從未出現如此大的差距,而造成此一差距只有兩種可能,其一,政府統計調查出了問題,兩份數據必有一份估錯了,其二,我們的海外就業人數在這六年快速成長。
很多人會問:這兩份統計的矛盾干海外就業底事?概而言之,依家庭面調查,不論你到天涯海角工作,都計入就業人口,但廠商面調查只統計國內的上班人口。在海外就業不多的1990年代,這兩項統計如響斯應,亦台南借錢管道步亦趨,一旦海外就業升高,這個亦步亦趨的均衡便會被打破,2000~2005年兩項數據的矛盾,其反映的就是這個現象。
雖然從這兩面矛盾的數據透露出海外就業出現巨變,但到底海外就業人口有多少?並無法依據現有資料估計,主計總處於2005年立即展開研究,歷經12年才於日前公布了2015年國人赴海外工作者為72.4萬人,其中以赴大陸工作占58%、赴東南亞15.4%、赴美國12.7%居前三名。
可惜的是,這份統計公布後並未引起各方關注,各家報紙也僅輕描淡寫,殊不知海外就業人數升高正說明了近年國內就業機會流失日趨嚴重,也說明了近年我們失業率的改善,有極大比例是來自海外就業的貢獻,而海外就業的增加雖讓失業率好看一些,然而逾七十萬有消費能力的人長年久居海外,國內民間消費豈有不弱之理?其對總體經濟的影響極其可觀。對於這份海外就業統計及對國內經濟的影響,我們有以下四點看法及建議:
第一、十年之間海外就業比重倍增:主計總處這份統計雖僅回溯至2009年,難以看出海外就業長期變化,然而依據2005年該處概估的海外就業為34萬人,與本次公布的2015年72萬人相比,成長速度極為驚人。十年之間海外就業占我總就業比率已由3.4%倍增至6.5%,這個變化雖是全球化使然,但何嘗不是主政者過度泛政治化的結果,試想若非立院擾攘不休,朝野爭議不斷,讓投資者望之卻步,台灣何至於斯,若此一爭議不停的話,海外就業占我就業人口升至一成、兩成之日恐亦不會太遠。
第二、海外就業統計應往前回溯:主計總處自2005年開始研究試算海外就業,歷經12年才公布這項統計,然而所公布的數據竟然只回溯到2009年,而略過了海外就業巨變的2000~2005年。此一作法使得這份統計的價值大減,國人無從知悉在那個關鍵年代海外就業的變化。以漫長的12年進行統計,居然缺少這個關鍵年代的資料,令人費解,也屬不該,主其事者應秉持統計中立性,讓資料至少回溯至2000年。
第三、海外就業統計宜發行年報:海外就業統計歷經12年的研究必定有許多成果,如今僅發布新聞稿兩頁未免可惜,宜仿照各類專案調查統計,每年發行統計年報以呈現更多海外就業資料,如此既有益於學術研究,也可供政府日後施政參考。
第四、以常住人口取代戶籍人口估失業率:國內迄今就業調查仍是建立在戶籍人口的基礎上,而據此所估得的就業人數自然就涵蓋海外就業,如此所估得的失業率、就業人數難免會與國內景氣扞格。若以常住人口為估算基礎,則可還原就業真相。本次海外就業統計的公布已踏出重要的一步,主計總處應利用十年一次的人口普查資料連結海外就業等大數據,以掌握常住人口的變化,如此所估得的失業率才更有意義。
我們認為主計總處公布這份海外就業統計,讓我們終於了解海外就業情勢,這是政府統計的一大進步,值得肯定,但如前所言,這份統計歷經12年,必定有許多成果,宜往前追溯並發行統計年報以讓我國海外就業資料更為完整。我國十多年來經濟成長日益疲弱,民間消費日益低迷,投資率更是屢創新低,這些現象皆與海外就業互為因果,不容忽視。海外就業固然改善了國人的就業問題,但也呈現了國內的經濟困局,海外就業人口的升高可謂台灣今日經濟發展的一大隱憂,主政者宜深思之。
前總統馬英九涉洩密案遭起訴,馬英九辦公室發言人徐巧芯今(14)日表示,「涉及司法關說的人沒事,處理司法關說醜聞的人卻被起訴,公道何在?」
馬英九被控教唆洩密案,北檢偵辦認為苗栗哪裡可以借錢涉犯通訊保障及監察法等罪,逾越司法與政治應有分際,今依法起訴。
徐巧芯說,非常遺憾檢察官沒有接受馬英九在苗栗快速借錢北檢的完整說明,馬英九處理干渉司法關說重大醜聞,因此事件涉及部會首長的政治責任,馬英九是執行元首依據憲法的職權,根本不應該構成犯罪;如今卻是涉及司法關說的人沒事,處理司法關說醜聞的人卻被起訴,公道何在?
徐巧芯強調,馬英九表示他對自己清白有信心,會到法院為堅持力爭大是大非,也期待法院最後會做出公平正義的判決。
EE956285F3506C08
留言列表